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全面落实双减政策 打造小学教育新生态

发布时间:2022-02-18 文章来源: 中国民主建国会合肥市委员会

巢湖基层委四支部宛晴反映:据教育部2020年全国教育事业统计主要结果显示:2020年全国在校小学生10725.35万人,这样一个庞大的受教育群体,其教育生态十分重要。当前,我国小学教育生态不容乐观,主要表现在以下几个方面:

第一,小学生作业负担普遍过重。一是课后作业时间仍显过长。虽然教育部规定了小学各学段的课后书面作业时长,“双减”之后又建立了学校作业公示制度,但各地执行力度不一。再加上部分家长怕孩子“输在起跑线上”,盲目给孩子加压,给小学生布置额外的课后作业,使得小学生的课后作业负担没有真正减下来,这一点在小学高年级特别是毕业班显得尤为突出。小学高年级双休日课后作业加量加时长是普遍现象。

第二,教育短视化和功利性问题突出。一是重眼前利益轻长远利益,重局部收益轻整体利益。众多的家长、老师、学校眼睛都钉着学生的考试成绩,甚至一些地方的教育主管部门还在搞所谓的“评比”,过分强调眼前利益,忽视小学教育在提升人的道德品质、人格修养、体质健康等方面的基础作用。近年来我国中小学生近视率居高不下就是一个例证。二是“教育落后”的恐慌心理导致家长相互攀比,争相给孩子报各种辅导班,很少考虑孩子的真正兴趣和爱好。“跟风学习”不断蔓延,“攀比教育”恶性循环,“剧场效应”愈演愈烈。三是择校现象仍在很大程度上存在。一些家长想方设法让出孩子进入名小学,不惜花费重金购买学区房,或者让孩子进入“贵族学校”,全然不考虑“适合孩子的教育才是最好的教育”。

上述现象足以证明,我国目前小学教育生态不容乐观,“应试教育”是症结所在。当前小学教育生态负面影响不容小觑,架空了小学生的全面发展,加重了小学生的学业负担,严重影响了小学生的身心健康,加重了家长的教育焦虑和经济负担。

“双减”政策发布和实施几个月来,效果已初步显现。学科类校处培训机构遭受重创,课后服务已基本上在全国范围内全面铺开。对于小学教育来说,眼下最紧迫的任务是全面落实“双减”政策,全面提升小学生核心素养,打造小学教育新生态。

第一,加大“双减”政策落实力度,完善地方配套政策措施。各级地方政府教育主管部门要在教育均衡、课后服务保障机制建立及规范化、教育评价等方面下大力气进行改革和完善,为“双减”政策的有效实施创造条件,提供保障。加大教师交流力度。教师交流要动真格的,真正实行义务教育教师校聘县(区)管,实行小学教师“无校籍”管理。可以考虑根据教师居住地离学校的远近等让教师选择学校,这样一来可以节约教师上下班时间,二来可以缓解城市交通压力,客观上也可以在一定程度上起到均衡学校师资力量的作用。杜绝小学排名和变相排名。要坚决杜绝给小学排名和变相排名的做法,取消一些所谓的“示范校”“新优质学校”“百姓身边的好学校”等名目繁多的评选。建立课后服务保障机制,规范课后服务监管。政府要加大课后服务的投入,根据当地经济发展水平,建立与之相适应的课后服务保障机制,规范课后服务监管。改革教育评价方式。建立多元化的有利于小学生核心素养培养的评价体系,取消以考试成绩为主要指标的评价做法。加大“新高考”的研究和实施力度,探索中考“新模式”,降低中考难度。小学实行期末考试的年级也要适当减少考试科目,改革考试模式,降低考试难度。

第二,加大“双减”政策的宣传力度,转变家长的教育观念。“双减”政策刚落地不久,家长的困惑再所难免。要大力加强“双减”政策的宣传力度,让广大家长明白,“双减”政策是我国人才培养制度乃至义务教育政策的重大转变,是惠及每一位小学生(当然也包括初、高中学生),关系到每一位小学生“人的发展”和国家、民族未来的大计。“双减”政策的实施,不仅可以减轻小学生过重的作业负担和校外培训负担,也会减轻家长的教育焦虑和经济负担,最直接的是有利于小学生核心素养的培养和全面发展。只有明白了这些道理,家长才不会给小学生课外作业盲目加码,才不会盲目跟风让小学生参加名目繁多的校外培训,小学生的作业负担和校外培训负担才能真正减下来。

第三,继续加大校外非学科类培训机构监管力度。“双减”之后,虽然学科类校外培训被严厉禁止,但要严防一些非学科类培训机构借“非学科类培训”合规外衣,以对小学生“补缺补差”为名,行学科类培训之实。对隐蔽性强、查处难度大的小学生学科“一对一”辅导,也要一并严查。对于在职教师从事校外学科类辅导培训的,各地要出台具体处罚办法,严格依规进行查处。(该社情民意被民建省委采用)